2月28日，北京首部營商環(huán)境發(fā)展報告《北京市營商環(huán)境發(fā)展報告（2019-2024）》正式發(fā)布。《報告》由北京市發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他22個牽頭部門、16區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同撰寫。《報告》全面回顧了北京市營商環(huán)境改革發(fā)展歷程，系統(tǒng)展示了改革成果和“北京服務(wù)”特色。北國咨作為主要支撐單位之一，全程參與報告框架搭建、思路創(chuàng)新、體系研究，支撐核心章節(jié)編寫。
北國咨長期將營商環(huán)境作為研究的重點領(lǐng)域之一，在政策研究、評價體系構(gòu)建及實施、營商環(huán)境品牌建設(shè)等方面，積累了豐富的研究經(jīng)驗，形成一套系統(tǒng)化的方法論和實踐成果，能有效幫助各級政府精準(zhǔn)識別營商環(huán)境短板，推動政策優(yōu)化與改革落地。
《報告》共分九個章節(jié)
主要內(nèi)容如下
第一章北京市營商環(huán)境優(yōu)勢
立足北京城市功能定位，突出優(yōu)化營商環(huán)境對“四個中心”建設(shè)的支撐作用，包括促進(jìn)中央政務(wù)服務(wù)保障能力不斷提升；助力全國文化中心地位進(jìn)一步鞏固；推動首都國際影響力不斷增強(qiáng)；激發(fā)創(chuàng)新資源要素加速聚集。
第二章北京市優(yōu)化營商環(huán)境改革歷程
以改革時序為主線，從2001年國務(wù)院全面部署行政審批制度改革，到2015年首次提出“放管服”概念；從系統(tǒng)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境1.0—6.0版改革，到推出“北京服務(wù)”品牌建設(shè)，梳理本市改革脈絡(luò)和聚焦特點，總結(jié)改革成效。
第三章公開透明的市場環(huán)境
介紹深化商事制度改革、促進(jìn)公平競爭和推進(jìn)要素市場化改革的舉措。包括推進(jìn)“證照分離”全覆蓋、推廣“一業(yè)一證”改革、全面實施公平競爭審查制度，建設(shè)京港澳人才交流合作示范區(qū)、持續(xù)優(yōu)化國際職業(yè)資格證書認(rèn)證目錄機(jī)制，創(chuàng)新搭建科創(chuàng)金融產(chǎn)品超市等內(nèi)容。
第四章公平至善的法治環(huán)境
從健全法律體系、創(chuàng)新監(jiān)管方式、司法服務(wù)保障、多元糾紛解決和破產(chǎn)制度改革等介紹法治化建設(shè)成效。包括突出優(yōu)化營商環(huán)境條例專門立法地位、推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管、全面深化智慧法院建設(shè)，建立健全“多元調(diào)解+速裁”工作機(jī)制，提高企業(yè)信用修復(fù)、破產(chǎn)信息查詢等全流程服務(wù)質(zhì)效等內(nèi)容。
第五章優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境
圍繞政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字政務(wù)建設(shè)、審批流程再造和惠企服務(wù)品牌等做法，展現(xiàn)“北京服務(wù)”鮮明特色。包括全面推行“一門”“一窗”“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，提升稅務(wù)、建筑許可等領(lǐng)域政務(wù)系統(tǒng)智慧化水平，推動“一業(yè)一證”“一件事一次辦”改革持續(xù)深化、見效，推廣企業(yè)“三送”服務(wù)，落實“服務(wù)包”機(jī)制等內(nèi)容。
第六章開放合作的國際化環(huán)境
聚焦外商投資促進(jìn)和保障、完善外企配套服務(wù)、深化對外交流合作和提升國際交流便利化改革成效。包括落實外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，打造服貿(mào)會、中關(guān)村論壇等高標(biāo)準(zhǔn)對外開放平臺，完善外資企業(yè)圓桌會議制度，推進(jìn)國際科創(chuàng)中心、國際消費中心、國際文化中心城市建設(shè)等內(nèi)容。
第七章協(xié)同發(fā)展的京津冀營商環(huán)境
在政策供給、政務(wù)合作、協(xié)同監(jiān)管和經(jīng)貿(mào)發(fā)展等方面介紹區(qū)域協(xié)同改革成效。包括簽訂一體化發(fā)展合作框架協(xié)議，推出京津冀一站式線上辦事服務(wù)，在食品藥品安全、公平競爭審查等領(lǐng)域開展協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)京津冀口岸合作和通關(guān)“直通互聯(lián)”等內(nèi)容。
第八章“北京服務(wù)”品牌建設(shè)
圍繞六大環(huán)境建設(shè)，介紹“北京服務(wù)”提出以來的重點改革舉措。包括發(fā)布6條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地行動方案，率先實現(xiàn)外籍自然人投資者設(shè)立企業(yè)全流程網(wǎng)上辦理，創(chuàng)新推出“無事不擾”企業(yè)清單改革試點，推出“產(chǎn)業(yè)地圖”和“政策導(dǎo)引”等。
第九章各區(qū)營商環(huán)境品牌亮點
展示各區(qū)及經(jīng)開區(qū)改革突出成效和特色優(yōu)勢，如通州區(qū)以“云窗口”服務(wù)為抓手，推動政務(wù)服務(wù)智能化升級，經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮改革創(chuàng)新試點優(yōu)勢，“聚力產(chǎn)業(yè)、向新而優(yōu)”。
報告鏈接：
https://fgw.beijing.gov.cn/fzggzl/yshjzcjc/zcjjxb/202502/t20250228_4022121.htm
